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中共凤泉区委五届三次全会决议
中共凤泉区委五届三次全会
关于牢固树立切实落实科学发展观
发展壮大区域经济的决议
中共凤泉区委五届三次全会认真讨论审议了郭清春同志受区委常委会委托所作的《牢固树立和落实科学发展观，推进区域经济和社会各项事业健康发展》工作报告和《凤泉区加快工业化，壮大县域经济发展纲要》、《中共凤泉区委关于加快工业经济发展的若干意见》、《中共凤泉区委2004年工作要点》、《中共凤泉区委、凤泉区人民政府贯彻落实中央一号文件和新乡市委四号文件精神全面加强农业农村农民工作的若干意见》、《新乡市凤泉区化纤纺织产业发展规划》、《中共凤泉区委关于实施“清障工程”优化经济发展环境若干意见》等6个文件。认为，报告实事求是地总结了一年来区委工作所取得的成绩，客观地分析了工作中存在的困难和问题，明确提出了2004年度区委工作总的指导思想、预期目标和工作重点，符合凤泉区实际；6个文件认真贯彻了党的十六大和十六届三中全会精神，审时度势，结合凤泉区实际，提出大力发展区域经济的任务，目标明确，规划科学，措施得力，凝聚人心，鼓舞斗志，会议同意通过以上报告和文件。
中共凤泉区委五次党代会以来，五届区委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻落实十六大、十六届三中全会及中央、省、市委经济工作会议精神，坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，紧密结合凤泉区实际，与时俱进，求真务实，党的建设全面加强，经济工作全面提速，生态环境日益改善，小康目标深入人心，社会事业全面进步，全区广大干部群众继承和发扬愚公泉精神和耿庄精神，干事创业热情空前高涨，区域经济具备了加快工业化、实现短时间内跨越式发展的基础条件。实践证明，区委实施“项目带动、旅游拉动”战略是正确的，是科学发展观的具体实践。为全面贯彻中央、省、市委经济工作会议精神，全面落实全省发展壮大县域经济工作会议各项任务，确定全区今年和今后几年经济社会发展目标，抓住重要的历史机遇期，抓好发展第一要务，乘势而上，加快发展，实现凤泉区域经济的重大转折和历史突破，提前实现工业化，提前实现小康社会目标，努力打造全省具有优势、拥有影响的新凤泉，特作出如下决议：
一、充分认识、牢固树立、切实落实好科学发展观
坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和全面落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现，反映了我们党“立党为公、执政为民”的本质，对于全面实现小康社会宏伟目标，具有重大而深远的意义。
各级领导干部要全面准确地把握科学发展观的七个基本要求：一是坚持以经济建设为中心，抢抓战略机遇期，加快经济发展，保持较快的发展速度；二是坚持经济社会协调发展；三是坚持城乡协调发展，站在经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题，实行以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展；四是坚持区域协调发展，在东引西进中寻找机遇，主动出击；五是坚持可持续发展，高度重视资源和生态环境问题，继续实施“项目带动、旅游拉动”主战略，努力调和工业发展与生态旅游的矛盾，增强可持续发展的能力，推动我区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路；六是坚持改革开放，统筹国内发展和对外开放，加大改革和对外招商引资力度，树立“区外即外”的思想，创建招商引资平台，打造最佳政策洼地，扩大外向型经济发展能力和规模；七是坚持以人为本，树立“群众利益无小事”的思想，把人民群众利益作为一切工作的出发点和落脚点。
各级党组织一定要结合实际，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作，从办得到的事情做起，从迫切需要解决的事情抓起，使一切工作经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。各级领导干部要以自己的示范和带动作用，使科学发展观深入人心，成为广大干部群众的自觉行动。
二、明确奋斗目标，努力培育特色产业，大力发展区域经济
综观全局，本世纪头20年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。世界性产业由发达国家向发展中国家转移，全国性产业结构由东部发达地区向中西部转移。国家实施中西部大开发战略，国家重点工程南水北调穿境而过，西气东输工程将为我区经济发展注入强大动力；新乡市确定的化纤、电力、建材三大基地和新乡电池特色工业基地座落凤泉，基地优势、产业链将为我区工业发展提供更大的优势和空间；市区谋划的一大批重点工程进展顺利，带动工业、拉动产业作用十分明显，成为工业经济全面提速的先导；大块镇的加入，一批民营经济蓬勃发展，将成为凤泉区经济发展的重要组成部分，并焕发新的生机；省、市委实现中原崛起，打造中原经济强市的奋斗目标为区域经济快速发展提供了难得的机遇优势，也使我们面临经济发展重大转折的历史契机。根据提前五年，即2015年凤泉区全面实现小康的宏伟目标，今年和今后几年经济和社会发展的主要目标是：
——在优化结构和提高效益的基础上，走新型工业化道路，工业经济增长速度年均保持在18%左右，到2008年工业产值达到100亿元，GDP达到40亿元，人均3000美元，新增就业人数达到5万人，财政收入超过一亿元，力争翻两番，一、二、三产业结构比为5：75：25，全区综合实力进入全省县域前50强，城镇人口比有较大幅度提高，社会保障体系比较健全，社会就业比较充分，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活。
——社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
加快工业化发展的格局是：以化纤纺织为第一支柱产业，努力打造凤泉区的化纤纺织、水泥建材、塑料化工、旅游三产四大支柱产业及电池、铜材加工和金属冶炼产业。化纤纺织业以耿黄乡为基地；水泥建材业以潞王坟乡为基地；电池、铜材加工和金属冶炼产业以大块镇为基地；塑料化工、旅游三产竞相发展。
全区各级各部门要围绕化纤纺织第一支柱产业，全民动员，全面推进，抓住发展机遇和市场机遇，通过示范带动、“公司＋农户”等运作方式，积极发展化纤纺织集中区、专业村、专业街，形成制线、纺织、染色、织件等产业群体，今年要实现年加工1万吨的规模，2006年加工能力突破3万吨，到2008年争取突破5万吨，工业增加值争取达到或超过30亿元。把我区建设成为中国北方第一家化纤纺织深加工产业基地，全省区域经济具有比较优势的特色产业。
全区各级各部门要充分认识政策在加快区域经济发展中的引导作用，认真研究政策，不断增强政策的灵活性和吸引力，进一步拓宽招商引资渠道，广泛吸纳民间资本，要正确处理眼前利益和长远利益、部门利益和全局利益的关系，认真研究、制定化纤纺织产业发展规划和化纤纺织集中区规划，增强风险意识和创新意识，认真思考，周密安排，在税收、土地、奖励等方面提供灵活的优惠政策和服务，为化纤纺织产业的迅速壮大搭建发展平台，营造最佳的投资环境和最佳政策洼地。
三、大兴求真务实之风，切实转变工作作风，为区域经济的加速发展提供动力。
大兴求真务实之风是我们党思想路线的核心内容，是当前抢抓重要战略机遇期，加快区域经济发展的动力和立足点。各级领导干部一定要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，把科学的态度和实干精神结合起来，既要有强烈的发展愿望，又要有务实的工作作风，扎扎实实地推动区域经济的发展。
做到求真务实，就要真抓实干。在工作中要努力求统计数字之真，务加快发展之实；求以诚相待之真，务团结合作之实；求体察民情之真，务执政为民之实；求深入实际之真，务科学决策之实；求抢抓机遇之真，务大上项目之实；求改革开放之真，务招商引资之实；求埋头苦干之真，务干事创业之实。
做到求真务实，就要转变作风。良好的作风是战胜一切困难的重要保证。要下决心进一步转变干部作风，形成良好的党风和政风，在党员干部尤其是领导干部中要强调真抓实干，推进各项工作落实；在政府工作人员中要强调高效服务，大力建设服务型政府；在司法机关和执法部门要强调公正司法，公正执法，促进公正高效法治环境的形成。进一步转变干部作风必须多策并举。要加强思想教育，不断提高广大干部的思想境界和道德修养，增强求真务实的自觉性；要加强督促检查，加大重点检查力度，促进干部扎实工作、狠抓落实；要更好地坚持正确的用人导向，建立健全和不断完善在经济发展中考核使用干部的意见，认真落实领导干部“三·三制”等一系列加快经济发展的制度。引导广大干部见贤思齐，把精力集中到真抓实干、促进改革发展稳定上来；要强力实施“清障工程”，加强对干部的监督，加强党内外监督，建立健全监督机制，强化责任追究，有效防止和及时纠正违背求真务实精神的各种错误做法。
全区各级党组织和党员领导干部要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻“三个代表”重要思想，牢固树立和切实落实好科学发展观，把思想和行动统一到区委的决策和要求上来，求真务实，锐意进取，团结拼搏，开拓创新，着力培育化纤纺织第一支柱产业，大力发展壮大区域经济，为实现凤泉区域经济的重大转折和历史突破，提前实现工业化，提前实现小康社会，努力打造全省具有优势、拥有影响的新凤泉而努力奋斗！
http://bzq.xx.gov.cn/
来源： 凤泉区农信中心
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